索 引 號: D26--2022-0111 分 類: 政策解讀
                責任部門: 遂川縣商務局 發文日期: 2022-08-05 13:45:39
                標 題: 【文字解讀】《遂川縣加快推進企業上市掛牌的若干政策措施》
                公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
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                【文字解讀】《遂川縣加快推進企業上市掛牌的若干政策措施》

                ??  相關文件:遂川縣人民政府辦公室關于印發遂川縣加快推進企業上市掛牌的若干政策措施的通知

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                  一、制定背景

                  為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》(贛府廳字201839號)、《吉安市人民政府辦公室關于加快推進企業上市掛牌的若干政策措施的通知》(吉府辦字2018172號)和《吉安市人民政府辦公室關于印發推動新三板掛牌企業加快發展的若干政策措施的通知》(吉府辦字201927號)文件精神,積極引導和支持我縣企業利用多層次資本市場實現資源配置和制度創新,不斷做優做大做強,助力鄉村振興,推動全縣經濟高質量跨越式發展,結合我縣實際,特制定扶持企業上市掛牌優惠政策。

                  二、出臺目的

                旨在于扶持縣優質企業上市掛牌,政策措施的出臺將有助于加快縣企業上市掛牌的步伐及相關工作的開展,加大對企業的培育力度,更進一步激發縣企業上市掛牌的積極性,并將吸引更多的優質企業注冊在縣上市掛牌。

                  三、主要內容

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                  1.注冊地在本縣且以遂川公司為主體并符合條件的擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市企業,并符合以下條件:

                 ?、僖皇欠蠂耶a業政策;二是實繳注冊資本不低于3000萬元;三是營業收入2億元以上,最近一年凈利潤在2000萬元以上或最近兩年連續盈利,最近兩年凈利潤累計不少于3000萬元,且持續增長;四是最近一年凈資產不少于3000萬元,且不存在未彌補虧損;

                 ?、跀M在近三年內在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市,已與證券公司(具有保薦業務資格)、會計事務所、律師事務所等中介機構簽訂IPO服務協議。

                  2.注冊地在本縣且以遂川公司為主體并符合條件的擬在境外上市或新三板掛牌企業,并符合以下條件:

                 ?、僖皇欠蠂耶a業政策;二是實繳注冊資本不低于500萬元;三是營業收入1000萬元以上,最近一年凈利潤在100萬元以上或最近兩年連續盈利,最近兩年凈利潤累計不少于150萬元,且持續增長;四是最近一年凈資產不少于500萬元,且不存在未彌補虧損;

                 ?、跀M在近三年內在境外上市或近兩年內在全國中小企業股份轉讓系統掛牌,已與證券公司(具有保薦或主辦券商業務資格)、會計事務所、律師事務所等中介機構簽訂IPO服務協議或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的服務協議。

                  3.注冊地在本縣且以遂川公司為主體并符合條件的擬新四板掛牌企業,并符合以下條件:

                 ?、贁M在當年內在江西股權交易中心掛牌;

                 ?、谝堰f交企業掛牌展示申請表等掛牌資料。

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                  1.符合上述第一款條件的擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市企業,按稅法規定享受稅收扶持優惠政策,并按以下辦法進行獎勵:

                 ?、贁M上市企業從與中介機構簽訂IPO服務協議開始,如企業每年的實際稅費(不含地方教育附加)達到1000萬元(含)以上,則按縣級實得留成部分100%予以獎勵,獎勵期限為三年。

                  如享受稅費獎勵三年后,企業還未成功上市但已向證券監管部門提交申請并取得受理回執正在排隊,可再享受一年上述稅費獎勵政策,但總的獎勵期限不超過四年。

                 ?、谄髽I上市后,上繳的稅收中縣級實得留成部分增幅超過全縣當年縣級財政一般預算收入中的稅收收入增幅的部分,對所納稅收縣級實得留成部分,由縣財政獎勵給企業,獎勵期限為五年,第一年按100%獎勵,第二年按80%獎勵,第三年至第五年按50%獎勵。

                 ?、燮髽I在股份制改造過程中,個人以非貨幣性資產投資,其應繳納的個人所得稅,符合相關規定的,可在不超過5個公歷年度內分期繳納,按繳納稅額縣級實得留成部分的60%獎勵。

                 ?、?/span>擬上市公司高管人員繳納的薪金個人所得稅,以及擬上市公司股東、董事長、監事、高管人員(總人數不超過30人)因出售轉讓本公司自持股權產生受益而繳納的個人所得稅,上市前:從中國證券監督管理委員會江西監管局正式發函受理輔導備案之月起,最多享受2年,由縣財政按個人實繳所得稅縣級留成部分予以全部扶持。上市后:前四年由縣財政按個人實際繳納所得稅縣級留成部分予以全部扶持。

                 ?、?/span>擬上市公司年繳納稅收在2000萬元以上,縣財政補助該公司在遂川社保金(含醫療保險、養老保險、工傷保險、生育保險和失業保險,下同)和住房公積金繳交總額(企業繳交部分)的20%-50%。從中國證券監督管理委員會江西監管局正式發函受理輔導備案之月起算,分別補貼前兩年、后三年,補貼年限共五年。擬上市公司按吉安市的社保金和住房公積金標準繳交后,按上述補貼標準,經縣財政審核后,次年兌付上一年度補貼,只限于擬上市公司遂川上崗員工。

                 ?、拊谥袊C監會排隊待審的擬上市企業申請貸款,縣財政按照人民銀行公布基準利率的50%給予一次性貼息補助,最高補助金額累計不超過200萬元。

                 ?、咦缘卦诒究h,在異地買殼借殼上市,并將上市公司總部遷入本縣的企業,視同改制上市,享受同等優惠政策。

                  2.符合上述第二款條件的擬在境外上市或新三板掛牌企業,按稅法規定享受稅收扶持優惠政策,并按以下辦法進行扶持獎勵:

                 ?、僭谄髽I股改完成當年開始,每年的實際稅費(不含地方教育附加)獎勵縣級實得留成部分的70%-93%,獎勵期限為不超過兩年。

                 ?、谄髽I在新三板掛牌后,每年的實際稅費(不含地方教育附加)獎勵縣級實得留成部分的60%-93%,獎勵期限為不超過三年。如企業每年的實際稅費(不含地方教育附加)達到3000萬元(含)以上,則實行一企一策。

                 ?、燮髽I在股份制改造過程中,個人以非貨幣性資產投資,其應繳納的個人所得稅,符合相關規定的,可在不超過5個公歷年度內分期繳納,按繳納稅額縣級實得留成部分的50%獎勵;企業掛牌后對掛牌公司高管人員繳納的薪金個人所得稅,按繳納個人所得稅縣級實得留成部分的前兩年全部予以獎勵,后三年按50%予以獎勵,獎勵期限為五年。

                  3.符合上述第一、二、三款條件的擬上市、新三板、新四板掛牌企業,可分別享受以下扶持政策:

                 ?、?/span>擬上市企業及新三板擬掛牌企業,在并購重組中所發生的增值稅、契稅和個人所得稅縣級留成部分,縣財政予以等額獎勵。

                 ?、?/span>擬上市企業及新三板擬掛牌企業在申報上市和掛牌過程中,因對利潤、稅收進行規范而形成(不含繳納的滯納金和罰款)的財政縣級實得留成增收部分,由縣財政作為扶持資金獎勵給企業。

                 ?、蹟M上市企業和新三板擬掛牌企業自建自用的生產性建設項目,從與保薦機構(主辦券商)簽署保薦協議之日起3年內(不足3年上市掛牌的、至上市掛牌日止)免征城市基礎設施配套費。

                 ?、軘M上市掛牌企業在股份制改造過程中,居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得,可依法在不超過5年期限內,分期均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規定計算企業所得稅。

                 ?、輸M上市掛牌企業在遂川投資新建符合國家產業政策項目用地,縣直有關部門優先保證土地使用計劃指標,優先辦理立項預審、轉報和核準手續。

                 ?、迶M上市掛牌企業申請政府預算內的各類技術改造、技術開發與創新、科技成果轉化以及產業化等專項資金,凡符合條件的,優先予以安排。支持符合條件的擬上市和掛牌企業申報高新技術企業和技術創新優勢企業,申請國家和省市政策性扶持資金,優先推薦參評全省中小型科技型企業、蹬羚企業、獨角獸企業。

                 ?、?/span>金融機構要進一步加大對擬上市和新三板擬掛牌企業的信貸支持力度,財園信貸通、惠農信貸通等政策性優惠貸款,優先向擬上市掛牌企業投放;融資性擔保公司在可保額度內,優先向擬上市掛牌企業提供融資擔保支持;縣級倒貸基金在可轉貸額度內,優先為擬上市掛牌企業提供轉貸支持;產業發展基金向擬上市掛牌企業傾斜。

                 ?、?/span>對上市掛牌企業培養引進的董秘、財務總監等高層次人才,符合《中共吉安市委、吉安市人民政府印發<關于實施廬陵英才計劃的意見>的通知》(吉發〔201816號)要求的,按規定給予住房、醫療、落戶、子女就學等各項優惠政策。

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                  1.以遂川注冊的公司為上市主體成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首次公開發行股票及上市(IP0)的企業(含中小板、創業板和科創板),每戶分四階段獎勵共1000萬元。并協助爭取省、市級獎勵資金,對省、市級財政獎勵給縣政府的資金等額獎勵給企業。

                  2.以遂川注冊公司為上市主體成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市的企業實際控制人分兩次獎勵共2000萬元。其中第一次獎勵后,若3年內未成功上市,企業實際控制人退還獎勵資金,否則將依法追償。

                  3.以遂川注冊的公司為上市主體成功在境外證券交易所首次上市的企業,每戶一次獎勵200萬元。并協助爭取省、市級獎勵資金,對省、市級財政獎勵給縣政府的資金等額獎勵給企業。

                  4.對以遂川注冊的公司為主體,正式在新三板掛牌,每戶一次性補助180萬元。并協助爭取省、市級獎勵資金,對省、市級財政獎勵給縣政府的資金等額獎勵給企業。新三板掛牌企業來遂川投資興辦企業,且總部和注冊地落戶遂川的也一次性補助180萬元。

                  5.對進入區域性股權交易中心正式掛牌的新四板企業,給予一次性2萬元獎勵(其中1萬元用于企業掛牌費用支付給區域性股權交易中心),企業完成股份制改造后再獎勵10萬元。

                  6.對輔導企業成功在滬深證券交易所首發上市的保薦機構(券商)和對輔導企業成功在新三板掛牌的主辦券商,分別縣財政給予50萬元獎勵和5萬元獎勵。

                  7.支持和鼓勵私募股權投資機構投資于我縣擬上市掛牌企業,參與股份制改造,最高獎勵金額不超過100萬元。

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                  1.企業向縣政府提出獎勵申請,由縣普惠金融中心、縣商務局、縣工信局、縣工業園區管委會初審,初審符合獎勵政策的,由縣財政局及縣稅務局進行復審后請縣政府審批。

                  2.獎勵資金經縣政府批準后,分別由縣財政局及時將獎勵資金撥付給企業。

                  3.本辦法實施期間,企業的同一行為縣內有關政策均有規定的,按照就高不就低的原則,不得重復享受。

                  4.企業應當據實報送有關材料,對于編制虛假材料騙取獎勵資金的,將追回有關資金,并追究相關人員的法律責任,同時取消其享受其它優惠政策的資格。

                  5.擬上市及掛牌新三板、新四板企業享受以上優惠政策后,因企業自身原因終止上市掛牌工作的,以及將上市公司遷入本縣或在本縣成功上市但十年內遷出的企業,取消其享受的優惠政策,該企業必須補交所免費用,并退還扶持資金。

                  四、執行標準

                參照《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》、《吉安市人民政府辦公室關于加快推進企業上市掛牌的若干政策措施的通知》和《吉安市人民政府辦公室關于印發推動新三板掛牌企業加快發展的若干政策措施的通知文件精神,結合我縣實際,制定扶持辦法。 

                五、惠民利民舉措

                我縣因地制宜出臺本加快推進企業上市掛牌的若干政策措施》惠企政策,主動探索推動企業加快上市掛牌步伐,提高企業資本運作能力的新方法。鼓勵企業早日股改上市、登陸多層次資本市場、服務地方經濟高質量發展,有利于借助資本力,加強本地產業整合,提升創新發展水平,帶動地方經濟轉型升級和高質量發展。

                六、新舊政策差異

                《遂川縣加快推進企業上市掛牌的若干政策措施》和以前政策相比,在獎勵措施條款方面增加了對上市企業實際控制人獎勵,具體內容為:以遂川注冊公司為上市主體成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市的企業實際控制人分兩次獎勵2000萬元,第一次中國證券監督管理委員會江西監管正式發函受理輔導備案,進入上市輔導獎勵500萬元,第二次成功拿到上市批文,并在交易所成功上市獎勵 500萬元。其中第一次獎勵后,若3年內未成功上市,企業實際控制人退還獎勵資金,否則將依法追償。

                七、后續工作考慮

                建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,關注重要政策文件及解讀信息公開后的社會輿情反應,持續開展解讀工作,并做好政府與市場、與社會的溝通工作,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性和實效性。


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